2015
年8月12日23:30左右,，天津濱海新區(qū)第五大街與躍進(jìn)路交叉口的一處集裝箱碼頭發(fā)生爆炸,，發(fā)生爆炸的是集裝箱內(nèi)的易燃易爆物品。現(xiàn)場火光沖天,，在強烈
爆炸聲后,，高數(shù)十米的灰白色蘑菇云瞬間騰起。隨后爆炸點上空被火光染紅,，現(xiàn)場附近火焰四濺,。第一次爆炸發(fā)生在2015年8月12日23時34分6秒，近震
震級ML約2.3級,，相當(dāng)于3噸TNT,；第二次爆炸發(fā)生在30秒鐘后，近震震級ML約2.9級,，相當(dāng)于21噸TNT,。先后出動消防、公安,、醫(yī)療,、防化部
隊、環(huán)保,、交警開展現(xiàn)場救援,。經(jīng)各方努力，事故救援及現(xiàn)場處置任務(wù)于2015年9月13日完成,，清運危險化學(xué)品1176噸,、汽車7641
輛、集裝箱13834個,、貨物14000噸,。798名傷員得到妥善醫(yī)治。事故造成165人遇難（其中參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人,、天津港消防人員75人,、公安民警11人，事故企業(yè),、周邊企業(yè)員工和居民55人）,、8人失蹤
（其中天津消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人）,，798人受傷（傷情重及較重的傷員58人,、輕傷員740人），304幢建筑物,、
12428輛商品汽車,、7533個集裝箱受損。截至2015年12月10日,，依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計,，已核定的直接經(jīng)濟損失68.66億元。
經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組認(rèn)定,，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫火災(zāi)爆炸事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。
事故的直接原因：
瑞海公司危險品倉庫運抵區(qū)南側(cè)集裝箱內(nèi)硝化棉由于濕潤劑散失出現(xiàn)局部干燥，在高溫（天氣）等因素的作用下加速分解放熱,，積熱自燃,，引起相鄰集裝箱內(nèi)的硝化棉和其他危險化學(xué)品長時間大面積燃燒，導(dǎo)致堆放于運抵區(qū)的硝酸銨等危險化學(xué)品發(fā)生爆炸,。
間接原因,、存在的問題：
（1）瑞海公司嚴(yán)重違反有關(guān)法律法規(guī)，是造成事故發(fā)生的主體責(zé)任單位,。該公司無視安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，嚴(yán)重違反天津市城市總體規(guī)劃和濱海新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，違法建設(shè)危險貨物堆場,，違法經(jīng)營,、違規(guī)儲存危險貨物，安全管理極其混亂,，安全隱患長期存在,。
1）嚴(yán)重違反天津市城市總體規(guī)劃和濱海新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，未批先建,、邊建邊經(jīng)營危險貨物堆場,。
2）無證違法經(jīng)營。
3）以不正當(dāng)手段獲得經(jīng)營危險貨物批復(fù),。
4）違規(guī)存放硝酸銨,。
5）嚴(yán)重超負(fù)荷經(jīng)營、超量存儲,。
6）違規(guī)混存、超高堆碼危險貨物,。
7）違規(guī)開展拆箱,、搬運、裝卸等作業(yè)。
8）未按要求進(jìn)行重大危險源登記備案,。
9）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失,。
10）未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
（2）有關(guān)地方黨委,、政府和部門存在有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力,、履職不到位等問題,。天津交通、港口,、海關(guān),、安監(jiān)、規(guī)劃和國土,、市場和質(zhì)檢,、海事、公安以及濱海新區(qū)環(huán)保,、行政審批等部門單位,，未認(rèn)真貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)，未認(rèn)真履行職責(zé),，違法違規(guī)進(jìn)行行政許可和項目審查,，日常監(jiān)管嚴(yán)重缺失；有些負(fù)責(zé)人和工作人員貪贓枉法,、濫用職權(quán),。天津市委、市政府和濱海新區(qū)區(qū)委,、區(qū)政府未全面貫徹落實有關(guān)法律法規(guī),，對有關(guān)部門、單位違反城市規(guī)劃行為和在安全生 產(chǎn)管理方面存在的問題失察失管,。交通運輸部作為港口危險貨物監(jiān)管主管部門,，未依照法定職責(zé)對港口危險貨物安全管理督促檢查，對天津交通運輸系統(tǒng)工作指導(dǎo)不到位,。海關(guān)總署督促指導(dǎo)天津海關(guān)工作不到位,。有關(guān)中介及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)弄虛作假，違法違規(guī)進(jìn)行安全審查,、評價和驗收等,。
事故主要教訓(xùn)：
1）事故企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營。
2）有關(guān)地方政府安全發(fā)展意識不強,。
3）有關(guān)地方和部門違反法定城市規(guī)劃,。
4）有關(guān)職能部門有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)，有的人員甚至貪贓枉法,。
5）港口管理體制不順,、安全管理不到位。
6）危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制不順,、機制不完善,。
7）危險化學(xué)品安全管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全。
8）危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力不足,。
事故防范措施和建議：
1）把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,。
2）推動生產(chǎn)經(jīng)營單位切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3）進(jìn)一步理順港口安全管理體制,。
4）著力提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管法治化水平,。
5）建立健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機制。
6）建立全國統(tǒng)一的危險化學(xué)品監(jiān)管信息平臺,。
7）科學(xué)規(guī)劃合理布局,，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件。
8）加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力建設(shè),。
9）嚴(yán)格安全評價,、環(huán)境影響評價等中介機構(gòu)的監(jiān)管。
10）集中開展危險化學(xué)品安全專項整治行動,。
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