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國家強(qiáng)化資質(zhì)許可管理 規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)市場

國務(wù)委員,、公安部部長郭聲琨近日簽署公安部令第129號(hào)，發(fā)布《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》,，該規(guī)定自2014年5月1日起施行,。

《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》共7章59條，分為總則,、資質(zhì)條件,、資質(zhì)許可、消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng),、監(jiān)督管理,、法律責(zé)任和附則。規(guī)定所稱的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測,、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織,。

據(jù)了解，我國現(xiàn)有各類企業(yè),、個(gè)體工商戶5000余萬家,、消防安全重點(diǎn)單位40余萬家，高層,、地下等復(fù)雜建筑大量存在,，而僅有各類消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)2000余家、從業(yè)人員2.38萬名,，極不適應(yīng)社會(huì)單位對(duì)專業(yè)消防技術(shù)服務(wù)工作的需要,，消防技術(shù)服務(wù)市場亟待大力發(fā)展。同時(shí),，消防技術(shù)服務(wù)市場管理還比較薄弱,，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件不夠明確,，執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)較低，技術(shù)服務(wù)質(zhì)量難以保證,，消防技術(shù)服務(wù)市場迫切需要立法予以嚴(yán)格規(guī)范,。

由公安部消防局起草、公安部批準(zhǔn)發(fā)布的《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》對(duì)《中華人民共和國消防法》規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)制度予以細(xì)化,，明確了國家對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可以及資質(zhì)條件,、許可程序和管理要求等，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,，并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng),。其中，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級(jí),、二級(jí)和三級(jí),，消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級(jí)和二級(jí)；一個(gè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以同時(shí)取得兩項(xiàng)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì),。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批,；其中，對(duì)擬批準(zhǔn)消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)的,，由公安部消防局書面復(fù)核,。規(guī)定要求，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,，開展各類社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé),?？h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,。規(guī)定還具體明確了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的各種違法行為的法律責(zé)任，同時(shí)對(duì)負(fù)責(zé)審批,、監(jiān)管的部門的法律責(zé)任,、廉政要求也作出了明確規(guī)定。

《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》的發(fā)布實(shí)施是貫徹落實(shí) 《中華人民共和國消防法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措,，為推動(dòng)發(fā)展和嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)工作提供了法律依據(jù)，填補(bǔ)了消防立法的空白,，對(duì)于推進(jìn)消防工作社會(huì)化,、推動(dòng)社會(huì)專業(yè)力量參與消防工作、改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,、加強(qiáng)公共消防安全具有重要意義,。