今年全國(guó)兩會(huì)期間,，由公安部新聞中心,、人民網(wǎng)、人民公安報(bào)社主辦,，騰訊網(wǎng),、今日頭條、公安部網(wǎng)站,、中國(guó)警察網(wǎng)協(xié)辦的“平安中國(guó)”系列網(wǎng)絡(luò)訪談活動(dòng),，推出全國(guó)公安廳局長(zhǎng)權(quán)威訪談，邀請(qǐng)部分省區(qū)市公安機(jī)關(guān)及公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志參加訪談,。3月16日,，公安部消防局局長(zhǎng)于建華參加訪談。
力推四項(xiàng)措施 確?；馂?zāi)形勢(shì)平穩(wěn)
主持人:請(qǐng)您介紹一下2015年全國(guó)的火災(zāi)情況,。
于建華:2015年，在黨中央,、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和公安部的直接指揮下,，經(jīng)過全社會(huì)共同努力，全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn),。全年火災(zāi)起數(shù),、傷亡人數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失數(shù)，相比上年均有明顯下降,。
2015年火災(zāi)形勢(shì)有這么幾個(gè)特點(diǎn)：從火災(zāi)總量看,，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份火災(zāi)總量較大，浙江,、江蘇,、遼寧、山東的火災(zāi)起數(shù)列全國(guó)前四,；從火災(zāi)原因看,，電氣是主要原因。全年共發(fā)生10.2萬(wàn)起電氣火災(zāi),，占火災(zāi)總數(shù)的30.1%,，56%的較大以上火災(zāi)是電氣引發(fā)的；從火災(zāi)亡人看,，家庭火災(zāi)亡人占總數(shù)近七成,；從火災(zāi)分布區(qū)域看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村火災(zāi)比重較大,，占城鄉(xiāng)火災(zāi)總數(shù)的53.7%,。另外，一些縱火等刑事案件和生產(chǎn)安全事故以火災(zāi)形態(tài)表現(xiàn)出來,，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。
主持人:在維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定方面,，你們主要采取了哪些措施？
于建華:我們深知,，安全工作永遠(yuǎn)是零起點(diǎn),，永遠(yuǎn)在路上。針對(duì)現(xiàn)階段致災(zāi)因素大量增多,、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)加大的實(shí)際,，全國(guó)公安消防部門緊緊依靠地方黨委政府，全警動(dòng)員,、全力以赴,，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，堅(jiān)持一關(guān)一關(guān)地過,、一仗一仗地打,，全力維護(hù)消防形勢(shì)穩(wěn)定。
一是重大活動(dòng)消防安保絲毫不放松,，確保了萬(wàn)無(wú)一失,。在“9·3”閱兵、西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年大慶,、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重大活動(dòng)安保中,，公安消防部門提前介入、開展安全評(píng)估,，提早制定方案,、反復(fù)組織檢查，督促相關(guān)部門和單位落實(shí)火災(zāi)防控措施,，組織安保團(tuán)隊(duì)嚴(yán)防死守,，確保了重大活動(dòng)消防安全。
二是持續(xù)開展消防安全專項(xiàng)治理,，保持高壓態(tài)勢(shì),。針對(duì)火災(zāi)規(guī)律，持續(xù)開展夏季消防安全,、冬春火災(zāi)防控和易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所,、勞動(dòng)密集型企業(yè)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理,。2015年,，全國(guó)公安消防部門檢查單位621萬(wàn)家，督促整改隱患639萬(wàn)處,，責(zé)令“三?！眴挝唤?萬(wàn)家，提請(qǐng)中央綜治辦和國(guó)務(wù)院安委會(huì)分別對(duì)80處區(qū)域性隱患、100家重大隱患單位進(jìn)行書面警示和掛牌督辦,。
三是跟進(jìn)制度措施,，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)單位主體責(zé)任,。聯(lián)合教育部,、民政部、衛(wèi)生計(jì)生委,、國(guó)家文物局出臺(tái)了行業(yè)消防安全管理規(guī)定,，實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。督促社會(huì)單位落實(shí)“六加一”措施,，即：組織開展自查評(píng)估,、安全承諾、設(shè)施維保,、電氣檢測(cè),、油煙道清洗、消防培訓(xùn),，建立一支義務(wù)消防隊(duì),，提高了社會(huì)單位自我管理水平。
四是強(qiáng)化人防物防技防,，前移火災(zāi)防控關(guān)口,。將消防“網(wǎng)格化”管理納入綜治平臺(tái)和社會(huì)服務(wù)管理體系，在重點(diǎn)單位集中區(qū)域推行消防安全聯(lián)防協(xié)作機(jī)制,，消除消防安全“盲區(qū)”,。會(huì)同住建部等6部門印發(fā)指導(dǎo)意見，推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋,、獨(dú)立式感煙火災(zāi)報(bào)警器,，著力解決“小火亡人”問題。借鑒國(guó)外志愿消防隊(duì)經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)在社會(huì)單位和街道社區(qū)組建微型消防站,，做實(shí)最小滅火單元。目前,，全國(guó)建成微型消防站10.5萬(wàn)個(gè),，在初起火災(zāi)撲救中發(fā)揮著重要作用。
開展消防安全宣傳 提高全民消防意識(shí)
主持人:據(jù)了解,，我國(guó)近五成的公民不了解消防安全常識(shí),、不掌握基本的逃生自救技能，在提高全民消防意識(shí)方面,，你們有什么考慮,？
于建華:人的意識(shí)是第一位的技能。任何來自外界的保護(hù)措施，都無(wú)法取代基于消防安全知識(shí)所做的正確行為,?；馂?zāi)死亡人員中，有不少是因?yàn)椴徽莆諔?yīng)急逃生技能造成的,。比如,，2015年河南省鄭州市金水區(qū)“6·25”居民樓火災(zāi)。一棟7層居民樓的底層樓梯間起火,，過火面積僅4平方米,，火并不大，但居民發(fā)現(xiàn)著火了,，盲目地順著樓梯往下跑,，由于煙從底層順著樓梯向上蔓延，結(jié)果造成13人窒息死亡,，教訓(xùn)十分慘痛,。為了提高全民消防意識(shí)，我們始終把消防宣傳教育工作擺在戰(zhàn)略位置來落實(shí),，在創(chuàng)新宣傳形式,、注重實(shí)效上下功夫。主要開展了3個(gè)方面工作：
一是持續(xù)開展消防宣傳“七進(jìn)”工作,。公安部會(huì)同中央網(wǎng)信辦,、教育部等8部門聯(lián)合印發(fā)消防安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)家庭,、進(jìn)網(wǎng)站工作（簡(jiǎn)稱“七進(jìn)”）的指導(dǎo)意見，明確了宣傳工作路徑,、措施和目標(biāo),。我們正在會(huì)同相關(guān)部門，推動(dòng)落地見效,。如,，協(xié)調(diào)民政部在社區(qū)廣泛開展“消防宣傳大使行動(dòng)”，表彰了1000名優(yōu)秀宣傳大使,，收到了很好的效果,。
二是拓展多元媒體消防宣傳。打造傳統(tǒng)媒體與新型媒體相交織,、固定傳播和移動(dòng)傳播相結(jié)合的宣傳陣地,，深化消防宣傳教育。目前，從中央到省,、市,、縣的主流媒體，都定期或不定期地開展消防宣傳教育,。全國(guó)4768個(gè)公安消防中隊(duì)（站）,、1549個(gè)消防科普教育基地、30317個(gè)社區(qū)消防宣傳教育室,，全部免費(fèi)向社會(huì)公眾開放,，另外,，還配備流動(dòng)消防宣傳車1574輛,，深入城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展消防知識(shí)宣傳。在新媒體宣傳方面,，我們于去年開通了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái),，把地方黨委政府和行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)，以及社會(huì)單位消防安全責(zé)任人,、管理人作為目標(biāo)人群,，定期推送消防工作信息，當(dāng)前目標(biāo)人群已達(dá)1000萬(wàn),。這個(gè)平臺(tái),，既傳授知識(shí)，還教會(huì)方法,、部署工作,，成為宣傳教育的“新窗口”、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的“新抓手”,。
三是強(qiáng)化中小學(xué)消防安全教育,。教育一個(gè)孩子，可以帶動(dòng)一個(gè)家庭,、影響整個(gè)社會(huì),。我們與教育部聯(lián)合組織編寫、出版了全國(guó)中小學(xué)消防安全教育讀本,，組織消防“進(jìn)軍訓(xùn)”活動(dòng),，去年全國(guó)有460余萬(wàn)名大學(xué)新生、1570余萬(wàn)名高中新生接受了消防安全教育培訓(xùn),；與教育部聯(lián)合部署“暑期消防安全宣傳教育行動(dòng)”,，30余萬(wàn)所中小學(xué)、幼兒園開展了查改校園火災(zāi)隱患和逃生演練等活動(dòng),。
組織開展實(shí)戰(zhàn)演練 加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
主持人:我們了解到,，現(xiàn)在火災(zāi)事故的處置難度不斷加大，自然災(zāi)害事故也時(shí)有發(fā)生，公安消防部隊(duì)作為滅火救援的主力軍和應(yīng)急救援的骨干力量,，你們?cè)谔岣邷缁饝?yīng)急救援能力上采取了哪些措施,？
于建華:2015年，公安消防部隊(duì)共撲救火災(zāi)33.9萬(wàn)起,、處置災(zāi)害事故57.9萬(wàn)起,，營(yíng)救遇險(xiǎn)被困人員16.5萬(wàn)人。近年來,，針對(duì)火災(zāi)和災(zāi)害事故處置特點(diǎn),，全國(guó)公安消防部隊(duì)按照“能打仗、打勝仗”的強(qiáng)軍目標(biāo)要求,，從難從嚴(yán),、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)摔打、錘煉部隊(duì),。
一是加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)熟悉演練,。本著“仗怎么打、兵就怎么練”的原則,，堅(jiān)持不懈地抓好滅火救援技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,，深入單位實(shí)地開展實(shí)戰(zhàn)演練100余萬(wàn)次，修訂典型災(zāi)害事故,、單位滅火預(yù)案35萬(wàn)份,。
二是破解滅火救援難題。針對(duì)高層地下,、石油化工,、軌道交通、大型綜合體建筑等特殊火災(zāi)的滅火救援難點(diǎn),，組織專家開展了為期3個(gè)月的調(diào)查摸底,，組織力量開展技戰(zhàn)術(shù)攻關(guān)研究，針對(duì)災(zāi)害事故類型逐個(gè)破解,，初步探索形成一整套戰(zhàn)法和規(guī)范程序,。
三是強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。在現(xiàn)有59個(gè)公安消防特勤大隊(duì),、469個(gè)公安消防特勤中隊(duì)的基礎(chǔ)上,，組建高層、地下,、石化,、道路交通、地震,、水域,、山岳等專業(yè)救援隊(duì)站1894個(gè),。
四是提升科學(xué)施救水平。建立火場(chǎng)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，明確作戰(zhàn)指揮層級(jí)和力量調(diào)派原則,。編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)，建立滅火救援專家組,，發(fā)揮專家在滅火救援輔助決策中的作用,。
五是強(qiáng)化實(shí)用裝備配備。開展消防裝備評(píng)估論證,，提高裝備的針對(duì)性和有效性,。開展防火服、空氣呼吸器,、照明,、通信四大綜合裝備研究攻關(guān)，重點(diǎn)配備高性能,、負(fù)荷小的滅火救援防護(hù)裝備和單兵定位,、緊急呼救,、照明圖傳等器材,，提高救援水平和防護(hù)能力。去年,，部隊(duì)新裝備執(zhí)勤消防車4030輛,、救援器材94萬(wàn)余件（套）。
深化改革簡(jiǎn)政放權(quán) 推出八項(xiàng)服務(wù)舉措
主持人:去年,，國(guó)務(wù)院就簡(jiǎn)政放權(quán),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了一系列部署，公安消防部門有哪些動(dòng)作,？
于建華:為貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，按照公安部部署，公安消防部門通過取消,、減少,、合并、下放,、簡(jiǎn)化等手段,，推出了8項(xiàng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舉措：
一是取消部分消防備案項(xiàng)目。取消投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案,。
二是減少消防審批條件,。在實(shí)施建設(shè)工程消防驗(yàn)收,、公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查時(shí),，取消消防產(chǎn)品見證取樣檢驗(yàn),、電氣檢測(cè)等審批條件，減少申報(bào)材料,。 三是合并部分消防審批事項(xiàng),。當(dāng)建設(shè)單位和使用單位一致時(shí)，實(shí)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收和公眾聚集場(chǎng)所投入使用,、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合并辦理,。
四是下放部分消防審批權(quán)限。將一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格注冊(cè)審批事項(xiàng),，由公安部消防局下放到省級(jí)公安消防部門實(shí)施,。
五是簡(jiǎn)化消防審批受理程序。對(duì)于建筑面積在1000平方米以下的辦公場(chǎng)所裝修工程,，不必提交設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件,，消防設(shè)計(jì)文件可采用能真實(shí)反映建設(shè)工程情形的示意圖。
六是提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),。在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì),、重大火災(zāi)隱患整改和開展消防演練等方面，向行業(yè)部門和社會(huì)單位提供技術(shù)咨詢,、培訓(xùn)指導(dǎo)等服務(wù),。
七是實(shí)行消防職業(yè)技能鑒定考培分離。實(shí)行消防技能培訓(xùn)活動(dòng)和技能鑒定工作分離,，對(duì)符合鑒定條件的申請(qǐng)人,，可以不經(jīng)過技能培訓(xùn)直接報(bào)名參加消防職業(yè)技能鑒定。
八是提供社會(huì)消防安全培訓(xùn)服務(wù),。利用互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)消防課堂,，向社會(huì)單位提供消防法律法規(guī)、消防安全常識(shí)等業(yè)務(wù)資料,。
火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)仍然很高 防控壓力依然很大
主持人:習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，今后5年可能是我國(guó)發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。國(guó)務(wù)委員,、公安部部長(zhǎng)郭聲琨1月29日在全國(guó)消防工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，要聚焦風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新,、著力補(bǔ)齊短板,。您怎么看消防工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)和短板？
于建華:當(dāng)前,，我國(guó)消防安全形勢(shì)總體向好,，但重特大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)仍然很高,，火災(zāi)防控壓力依然很大，高風(fēng)險(xiǎn)的城市與不設(shè)防的農(nóng)村并存,，消防安全風(fēng)險(xiǎn)和短板主要有：
一是城市火災(zāi)防控難度增大,。城區(qū)面積迅速擴(kuò) 大，全國(guó)建成區(qū)面積從2004年的3萬(wàn)平方公里上升到2014年的近5萬(wàn)平方公里,，11年時(shí)間增長(zhǎng)了63%,。目前，全國(guó)有高層建筑28萬(wàn)余幢,，其中百米以 上超高層建筑7237幢,，占世界總量的78%。我們國(guó)家高層建筑不僅世界最多,，在單體建筑高度上也接近世界第一,。目前，上海中心大廈高達(dá)632米,，是中國(guó) 第一高,、世界第二高樓；武漢綠地中心竣工后將高達(dá)636米,，將成為新的中國(guó)第一高樓,。全國(guó)有大型綜合體建筑近2000幢，成都新世紀(jì)環(huán)球中心建筑面積達(dá) 176萬(wàn)平方米,，是亞洲最大的綜合體建筑,。此外，全國(guó)還有20萬(wàn)個(gè)大型集貿(mào),、批發(fā)市場(chǎng)、物流倉(cāng)庫(kù),，2470余萬(wàn)平方米用于經(jīng)營(yíng)的地下建筑,，2886公里地 鐵和輕軌。這些“一高,、一低,、一大”的建筑和場(chǎng)所，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,、體量十分龐大,、人員流動(dòng)大，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)極高,。加之,，全國(guó)每年有2.5億農(nóng)民工涌向城鎮(zhèn)， “城中村”,、群租房,、“三合一”和“九小”場(chǎng)所數(shù)量龐大,。北京有“城中村”40多處，廣州有70多處,，上海有180處,，城市火災(zāi)防控的難度前所未有。
二是農(nóng)村消防安全失控漏管問題突出,。一方面,， 目前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各類加工制造,、倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)大量涌現(xiàn),，特別是一些石油化工等易燃易爆企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，云,、貴,、川等民族地區(qū)因旅游業(yè)發(fā) 展迅速，村寨木質(zhì)結(jié)構(gòu),、連片建造,、防火間距嚴(yán)重不足，導(dǎo)致火災(zāi)荷載不斷加大,；另一方面,，農(nóng)村基本沒有消防規(guī)劃，消防水源等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施缺少,，消防專業(yè) 力量缺乏,，公安消防力量集中在縣級(jí)以上城市，不論是消防監(jiān)督管理還是滅火救援,，都鞭長(zhǎng)莫及,，一旦發(fā)生火災(zāi)，很難及時(shí)撲救,，小火亡人的問題較為突出,，甚至 “火燒連營(yíng)”。比如,，今年2月20日,，貴州省劍河縣岑松鎮(zhèn)大寨發(fā)生火災(zāi)，過火面積1200平方米,，燒毀房屋60棟,，導(dǎo)致30戶群眾受災(zāi)。
三是消防安全責(zé)任制不落實(shí),。有的基層政府安全 發(fā)展理念不牢,，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視消防安全,；一些部門未有效落實(shí)行業(yè),、系統(tǒng)消防安全責(zé)任,，監(jiān)管合力尚未形成；特別是相當(dāng)多的社會(huì)單位主體責(zé)任不落實(shí),，日常 消防管理混亂,，火災(zāi)隱患和違法違規(guī)行為普遍存在。比如,，去年河南魯山“5·25”老年公寓火災(zāi),，造成39人死亡。公寓負(fù)責(zé)人,、管理人幾乎沒有消防安全意 識(shí),，對(duì)自身的職責(zé)不清楚，基本沒有組織過消防演練,，起火后不能有效地?fù)渚瘸跗鸹馂?zāi)和疏散人員,，造成大量人員傷亡，教訓(xùn)十分慘痛,。
四是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。消防站欠賬嚴(yán)重，全國(guó)欠賬率約40%,；消防水源保障不足,，市政消火栓欠賬率達(dá)29.6%，超過400個(gè)城市采用晝夜增減壓供水,，消防水源難以保障,。消防規(guī)劃落后于城市發(fā)展，一些市,、縣未編制消防專項(xiàng)規(guī)劃,。
五是隊(duì)伍專業(yè)化水平還不高。首先,，消防警力嚴(yán) 重不足,。從監(jiān)督執(zhí)法警力看，全國(guó)有消防監(jiān)督執(zhí)法人員2.5萬(wàn)人,，每個(gè)縣僅有3至5人，而全國(guó)規(guī)模以上社會(huì)單位近5600萬(wàn)家,。從滅火救援力量看,，城區(qū)面積 不斷擴(kuò)大，消防隊(duì)（站）保護(hù)范圍過大,、警力不足的問題日益突出,。其次，受培訓(xùn)體系不完善,、工作任務(wù)繁重等因素影響,，隊(duì)伍執(zhí)法水平和滅火救援能力與任務(wù)需要 不相適應(yīng),。另外，高性能消防頭盔,、防護(hù)服,、空氣呼吸器、防護(hù)靴等個(gè)人防護(hù)裝備還比較缺乏,，無(wú)人機(jī)等高科技裝備及遠(yuǎn)程供水,、舉高噴射、破拆排煙裝備配備還不 足,。
維護(hù)公共消防安全 護(hù)航社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
主持人:2016年是“十三五”開局之年,，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，需要堅(jiān)實(shí)有力的消防安全保障,，請(qǐng)問你們今年有什么打算,？
于建華:消防安全是公共安全的重要組成部分， 事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我們將認(rèn)真貫徹郭聲琨同志指示和公安部黨委的部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控,，堅(jiān)持改革 創(chuàng)新、著力補(bǔ)齊短板,，深入推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”,，著力提升新形勢(shì)下消防工作的能力和水平，著力預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，最大 限度地維護(hù)公共消防安全。
一是全面開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。以行政區(qū)劃為單位,，在全國(guó)逐級(jí)開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到底數(shù)清,、情況明,，并提請(qǐng)地方黨委、政府和相關(guān)部門拿出針對(duì)性的對(duì)策,，有效化解風(fēng)險(xiǎn),，實(shí)現(xiàn)消防形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
二是深入推進(jìn)隱患排查整治,。依法嚴(yán)格履行消防安全監(jiān)管職責(zé),，嚴(yán)查消防違法行為，集中整治一批區(qū)域性、行業(yè)性重大火災(zāi)隱患和歷史遺留問題,，有效消除重大安全隱患,。
三是嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 《消防工作考核辦法》,，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政府消防工作考核,、對(duì)部門和單位檢查督導(dǎo)、對(duì)失職瀆職行為依法追責(zé),，確保消防安全責(zé)任落實(shí)到位,。推動(dòng)各地編制消防事業(yè) 發(fā)展“十三五”規(guī)劃，加快消防規(guī)劃和消防隊(duì)站,、消防水源等公共消防設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，快補(bǔ)“舊賬”,、不欠“新賬”,。
四是全力落實(shí)群防群治措施。堅(jiān)定不移地走消防 工作社會(huì)化之路,，落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理,，推行單位消防區(qū)域聯(lián)防、發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu),、建立行業(yè)誠(chéng)信體系,、實(shí)行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)等新舉措，更多地強(qiáng)化主 體責(zé)任,、引入市場(chǎng)機(jī)制,、依靠社會(huì)力量。緊跟國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,，進(jìn)一步發(fā)展壯大政府專職消防隊(duì)伍,，積極推動(dòng)企業(yè)依法組建專職消防隊(duì)，指導(dǎo)社會(huì)單位依托自身 安保力量建設(shè)微型消防隊(duì)伍,，抓緊構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援力量體系,。
五是改革消防監(jiān)督管理模式。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)防 和軍隊(duì)改革方案和全面深化公安改革若干重大問題框架意見,，根據(jù)武警部隊(duì)改革方案部署,，修訂消防法，調(diào)整消防監(jiān)督管理職能,。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),，主動(dòng)順 應(yīng)人民群眾新期待，適時(shí)推出便民利民措施,，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)，提高效率,、方便群眾,。
堅(jiān)持政治建警 打造消防鐵軍
主持人:公安消防部隊(duì)是和平時(shí)期流血犧牲最多的一支隊(duì)伍，新華社評(píng)出的2015年度優(yōu)秀新聞?wù)掌?，?張與消防部隊(duì)有關(guān),，廣大網(wǎng)友點(diǎn)贊消防官兵在滅火救援時(shí)的身影是“世界上最帥的逆行”，請(qǐng)您介紹一下,，如何進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),？
于建華:隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證,。一直以 來,，我們嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央軍委、公安部黨委的部署要求,，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè),。2015年，全國(guó)公安消防部隊(duì)有26個(gè)集體,、4名個(gè)人榮獲中央和省部 級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),。今后，我們將繼續(xù)堅(jiān)持政治建警,、依法從嚴(yán)治警,，著力打造能打仗、打勝仗的過硬消防鐵軍,。
一是堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深化“公安消防黨旗紅”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，自覺在思想上,、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,，堅(jiān)決貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,，堅(jiān)決聽從習(xí)主席和中央軍委指揮，確保政令警令暢通,。
二是建設(shè)過硬領(lǐng)導(dǎo)班子,。實(shí)施部隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，認(rèn)真貫徹民主集中制,，嚴(yán)格落實(shí)黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，建設(shè)講政治,、顧大局,、重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
三是打造過硬紀(jì)律作風(fēng),。堅(jiān)持“兩手抓,、兩手都要硬”，狠抓條令條例和從嚴(yán)治警“十條禁令”的落實(shí),，培養(yǎng)官兵令行禁止的作風(fēng),，嚴(yán)防管理松懈、紀(jì)律松弛,、作風(fēng)松散,，堅(jiān)決整治消防執(zhí)法領(lǐng)域存在的違法違紀(jì)問題，真正做到能打仗,、自身硬,，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好警風(fēng)。
四是提升隊(duì)伍能力素質(zhì),。加強(qiáng)公安消防部隊(duì)教育 培訓(xùn)體系建設(shè),，制訂人才隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃。切實(shí)推進(jìn)部局,、總隊(duì),、支隊(duì)三級(jí)訓(xùn)練基地建設(shè)，強(qiáng)化基地化,、模擬化,、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，提升實(shí)戰(zhàn)能力,。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建 設(shè),，落實(shí)持證上崗、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)等制度,，提升執(zhí)法水平,。深化全員崗位練兵活動(dòng)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì),。
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